行政学

行政学 の詳細

本書の著者である西尾勝氏（東京市政調査会理事長）は、本年1月20日、「新しい日本をつくる国民会議（21世紀臨調）」を母体とした「地域・生活者起点で日本を洗濯（選択）する国民連合」（略称「せんたく」）の発起人有志の一人として、北川正恭・早大教授や東国原英夫・宮崎県知事、佐々木毅・前東大総長などとともに名を連ねている。この運動組織「せんたく」は、戦後の「お任せ民主主義」や「霞ヶ関・官僚主導」を打ち破る「地域・生活者起点の日本変革運動」（平成の民権運動）を今後目指していくそうであるが、あるブロガーは「せんたく」の設立を妄想たくましく、「危機にある新自由主義が権力を固め直そうとする動きである」と邪推もしている。もとより「行政学」というと、先ず辻清明氏などの難解な論述が目に浮かぶ。だが、本書で展開されている内容は、初学者にも理解可能な具体かつ実際的なものであり、日本の中央省庁における政策立案活動や意思決定方式、予算編成過程等の概説にとどまらず、これらの欠缺を指摘し、著者の問題意識についてもよく投影されているのが特徴であろうか。また当書は、日本の中央行政を事実上主導し、「せんたく」の変革対象ともなっている“霞ヶ関（官僚）”の論理と倫理なども摘示しているが、これからの日本に真に必要な行政機構は、同じく前出のブロガーが的外れの批判をした神野直彦・東大教授などの首唱する、大きくも小さくもない「ほどよい政府」の構築であり、かかる観点からも本書は有効であろう。著者は、「21世紀臨調」などの活動を通じて、日本の政治構造改革等を推進し、この度、先述の生活者や地域を重視し、「脱官僚」「脱中央集権」などを標榜した「平成の民権運動」を領導するのであるけれども、ただ、かつての「官から民へ」「中央から地方へ」といった表象が新自由主義又は財政再建至上主義の旗幟となったことに留意する必要もある。